隨著 4G 覆蓋加深，5G 商用范圍不斷擴大，2G、3G 技術(shù)落后尾大不掉、設(shè)備老舊、能耗效率低下、維修困難，占用優(yōu)質(zhì)的、黃金頻譜資源導(dǎo)致有限的頻譜資源未得到充分的利用。

因此，目前全球已有 20 多家運營商關(guān)停了 2G 網(wǎng)絡(luò)，不少運營商也正在或計劃關(guān)停 3G 網(wǎng)絡(luò)。

我國工信部也表示：目前 2G、3G 退網(wǎng)的條件已經(jīng)逐漸成熟，鼓勵運營企業(yè)積極引導(dǎo)用戶遷移轉(zhuǎn)網(wǎng)，將有限的頻率資源和網(wǎng)絡(luò)資源，用到 5G、4G 移動通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展當中，整體降低成本。

當然，退網(wǎng)并不是一個文件下來說關(guān)就關(guān)，這其中涉及最大的問題就是在網(wǎng)用戶的遷移，例如：語音、終端、大批量的物聯(lián)網(wǎng)終端升級更換等問題。GSMA 日前發(fā)布亞太 2G/3G 退網(wǎng)經(jīng)驗白皮書，其中指出：通常從最初的決策到完全關(guān)閉一般需要三年時間。

我國 VoLTE 商用步伐以及互通加快，工信部也發(fā)出通知推動 2G/3G 物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)遷移轉(zhuǎn)網(wǎng)，三大運營商也在釋放退網(wǎng)、清頻的信號，2G/3G 退網(wǎng)或?qū)⒓铀佟?p> 

條件成熟：后路切斷、前路鋪好

近日，3GPP 在 RAN#88e 全體會議上宣布，負責 GERAN 和 UTRAN 無線與協(xié)議工作的 RAN6 工作組正式關(guān)閉。而 RAN6 工作組此前一直負責研究 2G 和 3G 無線功能，負責定義涉及 GSM/EDGE 無線接入網(wǎng)絡(luò) （GERAN）和 UMTS 無線接入網(wǎng)絡(luò)（UTRAN） 的規(guī)范及接口等。

也就是說，RAN6 工作組的關(guān)閉表示 2G/3G 退網(wǎng)已經(jīng)在標準層面落實了。

2G、3G 退網(wǎng)無非是糾結(jié)語音和終端設(shè)備問題，當然終端也包括物聯(lián)網(wǎng)終端。

從語音來說，目前，三大運營商各自不斷加快 VoLTE 商用步伐，同時配合測試相互之間的 VoLTE 互聯(lián)互通，一旦三大運營商的 VoLTE 能夠在全國實現(xiàn)互通，就能夠加速 2G、3G 用戶轉(zhuǎn) 4G，這樣 2G、3G 退網(wǎng)速度就快了，頻譜利用率也將會提高。

去年 7 月，湖南移動撥通了到湖南電信的第一個 IMS 網(wǎng)間通話。這標志著湖南移動和湖南電信之間 VoLTE 有了互通的可能。

再來說說，關(guān)于 2G/3G 物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的問題：

2020 年 5 月 7 日，工信部發(fā)布《關(guān)于深入推進移動物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展的通知》，《通知》顯示：推動 2G/3G 物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)遷移轉(zhuǎn)網(wǎng)，建立 NB-IoT（窄帶物聯(lián)網(wǎng)）、4G（含 LTE-Cat1，即速率類別 1 的 4G 網(wǎng)絡(luò)）和 5G 協(xié)同發(fā)展的移動物聯(lián)網(wǎng)綜合生態(tài)體系，在深化 4G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋、加快 5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上，以 NB-IoT 滿足大部分低速率場景需求，以 LTE-Cat1（以下簡稱 Cat1）滿足中等速率物聯(lián)需求和話音需求，以 5G 技術(shù)滿足更高速率、低時延聯(lián)網(wǎng)需求。

到 2020 年底，NB-IoT 網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)縣級以上城市主城區(qū)普遍覆蓋，重點區(qū)域深度覆蓋；移動物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)達到 12 億；推動 NB-IoT 模組價格與 2G 模組趨同，引導(dǎo)新增物聯(lián)網(wǎng)終端向 NB-IoT 和 Cat1 遷移；打造一批 NB-IoT 應(yīng)用標桿工程和 NB-IoT 百萬級連接規(guī)模應(yīng)用場景。

日前，國際電信聯(lián)盟（ITU）召開的 ITU-R WP 5D#35e 遠程會議宣布：3GPP 5G 技術(shù)（含 NB-IoT）滿足 IMT-2020 5G 技術(shù)標準的各項指標要求，正式被接受為 ITU IMT-2020 5G 技術(shù)標準。

中國電信：CDMA 落幕

中國電信已經(jīng)拉開了 3G 退網(wǎng)的序幕，今年 6 月 1 日起，中國電信逐步在云南關(guān)閉 3G 網(wǎng)絡(luò)。

中國電信科技創(chuàng)新顧問沈少艾此前表示，實現(xiàn) VoLTE 大規(guī)模的商用需具備三個條件：一，LTE 網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)與 2G/3G 網(wǎng)絡(luò)相同的覆蓋；第二，產(chǎn)業(yè)鏈能提供支持 VoLTE 的終端產(chǎn)品；第三，要讓用戶買得起，用得好 VoLTE 終端。

數(shù)據(jù)顯示：2019 年底，中國電信 4G 用戶滲透率將近 84%，保持行業(yè)領(lǐng)先。

去年底，中國電信就已經(jīng)表明態(tài)度：5G 終端不允許存在 CDMA 模式，同時要求默認打開 VoLTE，不允許存在 VoLTE 開關(guān)。

為全面促進 VoLTE 終端的普及，中國電信將推動 2020 年百元 VoLTE 手機的上市，還將推動 VoLTE 互通漫游，包括國內(nèi)運營商之間互通以及 VoLTE 國際漫游，VoLTE 的普及能夠加快 CDMA 退網(wǎng)的步伐。

截至 2020 年 5 月，中國電信支持 VoLTE 功能的終端累計達到 481 款，VoLTE 駐網(wǎng)用戶達到 1.27 億，預(yù)計今年年底 VoLTE 駐網(wǎng)用戶將達到 2 億。

據(jù)了解，2020 年，中國電信將加快推進純 VoLTE 功能手機的普及，加速 4G 非 VoLTE 用戶遷移到 VoLTE；打造 100 元和 199 元兩個價位段的純 VoLTE 功能手機，替換現(xiàn)有的 2/3G 功能手機以滿足用戶需求。

中國聯(lián)通：有序退 2G 網(wǎng)

此前，就有很多聯(lián)通人表示中國聯(lián)通退 2G 網(wǎng)會讓大批用戶受影響，因為大量的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備還是 2G。“2G 網(wǎng)才是移動網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量口碑的核心所在，其影響的不僅僅是老人，更是關(guān)系到每一個用戶?！钡拇_，截至 2020 年 5 月底，中國聯(lián)通在網(wǎng)的 2G 用戶數(shù)量大約為 5150 萬戶。

這是一項頗為艱難的工作，但 2G 退網(wǎng)是趨勢，不可避免。

中國聯(lián)通官方信息顯示：中國聯(lián)通福建公司、河南新鄉(xiāng)分公司將于近期啟動全區(qū)移動網(wǎng) 2G 等老舊設(shè)備拆除退網(wǎng)工作，預(yù)算達到 200 萬元。

目前中國聯(lián)通在各省都在鼓勵 2G 用戶換機，同時還有 2G 網(wǎng)絡(luò)基站減頻工作，而當下最重的任務(wù)應(yīng)該就是讓這些 2G 老用戶第一時間進行終端的升級。

今年 “兩會”上，全國政協(xié)委員、中國聯(lián)通產(chǎn)品中心總經(jīng)理張云勇也提出了 “關(guān)于有序推動落后產(chǎn)能 2G 退網(wǎng)”的提案。他建議制定 2G 關(guān)閉的整體規(guī)劃，有序引導(dǎo) 2G 存量用戶向 4G、5G 遷移，在存量上做減法。同時，建議取消對 2G 新手機的入網(wǎng)許可，在增量上做管控。

中國移動：停止新增 2G 物聯(lián)網(wǎng)用戶

上月底，有消息稱中國移動集團公司對物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、業(yè)務(wù)發(fā)展策略以及加強 NB-IoT 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進行了專題調(diào)研，明確由 NB-IoT、4G Cat1/1bis 技術(shù)承接 2G 物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，決定 2020 年前停止新增 2G 物聯(lián)網(wǎng)用戶。

同時，為了加快 NB-IoT 網(wǎng)絡(luò)覆蓋，加快 2G 物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)向 NB-IoT 網(wǎng)絡(luò)遷移，有力推進 2G 退頻退網(wǎng)與 900MHz 頻率重耕，中國移動 2020 年將在全國范圍新建 NB-IoT 基站 11.8 萬個，累計達到 35 萬個基站。

當然，這并不代表中國移動關(guān)閉 2G 網(wǎng)絡(luò)，這是兩個概念。

值得注意的是：中國移動擁有最大規(guī)模的物聯(lián)網(wǎng)連接，卻以 2G 物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)為主。因此，如何將這些 2G 用戶平滑過渡 4G/5G 網(wǎng)絡(luò)上來，這是一個大任務(wù)、也是一個難題。